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                  >>>快递公司春节不打烊为何还是慢了?国家邮政局回应市场信息网2018-02-2713:52:40泉源:国务院新闻办批判:  (原标题:国务院政策例行吹风会:《快递暂行条例》跟快递业开展相干状况)  袭艳春:  女士们、先生们,上午好,迎接大家出席国务院政策例行吹风会,克日国务院常务集会审议经由过程了快递暂行条例草案,为了辅佐大家更好的相识相干状况,咱们异常快乐的邀请到国家邮政局局长马军胜先生,跟国务院法制办工交商事法制司司长张建华先生,请他们向大家引见快递暂行条例跟快递业开展的相干状况并回答大家的提问。

                  下面就先请马军胜先生作引见。  马军胜:  女士们、先生们,新闻界的同伙们大家上午好。今天我很快乐向列位引见快递暂行条例的重要轨制方案跟快递业开展的有关状况。

                  这里我谈三个方面的成果。

                    第一,快递暂行条例是在我国快递业实现迅猛开展的根底内情上订定的。  快递业是当代理事业的重要构身分,也是推进流利方法转型、增进花费进级的当代化先导性产业,衔接着供应侧跟花费侧,在稳增加、促变革、调构造、惠平易近生、防危险等方面施展偏重要感化。

                  从2007年,到今年曾经十年了,特别是邮政法2009年修订施行以来,我国的快递业由小到年夜迅猛开展,市场构造在继续优化,资本要素在加速汇集,去年天下快递停业量实现了亿件,是2007年的倍,这十年间每年年均增加抵达了42%,2017年快递停业的支出实现了近5000亿元,是2007年的倍,每年年均增幅抵达了%。

                  我国快递停业量的规模曾经继续4年位居世界第一,包裹快递量逾越了美国、日本、欧洲等蓬勃经济体,对环球包裹快递量的增加进献率逾越了50%。

                  我国曾经成为了名副真实的快递年夜国。跟着停业规模的强盛,我国快递企业也迎来了上市的高峰期,曾经有7家企业连续上市,构成了7家年支出逾越300亿元的企业团体。快递业科技立异跟绿色开展取得了踊跃的停顿,天下建成了上百个智能化的分拨中央,智能快件箱投入运行曾经冲破了20万组。无人仓、无人机、无人车的研发应用措施也在继续加速,重要品牌的快递企业电子运单的提高率提升至80%,新能源运输车的保有量冲破了7000辆。党的十九年夜为快递业高质量开展指明晰明了倾向,国务院对优化快递业的政策状况,增强快递办事能力,提升快递办事质效提出了新的央求。此次订定快递暂行条例,恰是为了保证我国快递业实现由年夜到强的转变,增进高质量的开展,培植邮政强国,更好地满足人平易近对美妙生涯的用邮需求。  第二,快递暂行条例的立法工作也见证了我国快递业开展实现逾越的过程。  订定快递行政法规,是国务院立法谋划明确的周全深化变革急需的名目,立法的过程跟着我国快递业的开展而加速推进,立法的过程坚持了公开透明的准绳,也吸收着方方面面的介入,同时也鼓舞鼓舞着快递业不时坚持第一要务,推进开展赓续迈上新台阶。此次条例的订定跟咱们行业开展中许多标志性变乱都是慎密联合在一路的,我回想了一下有5个时间节点。第一个时间节点是在2013年,天下快递年停业量90亿件的时辰,条例立法工作正式启动。第二个时间节点是2014年,当咱们国家快递年停业量冲破100亿件的时辰,咱们国家邮政局起草构成了条例草案,并向社会普遍网罗看法。第三个时间节点是2015年,咱们天下的快递年停业量实现200亿件之后,天下政协双周协商会把快递条例的订定纳入了双周协商的领域。第四个时间节点是2017年,天下快递年停业量曾经逾越了300亿件,国务院法制办准绳确定了条例草案的内容,在2017年7月份,国务院常务集会中止了第一次审议,而且把条例的名字命名为《快递暂行条例》,同时决议再一次向社会公开网罗看法,同时会上克强总理特别夸大,既要听取政府部门的看法,也要听取各家市场主体的看法,更要听取社会特别是人平易近群众的看法。2017年10月,在普遍充分征乞降接纳快递员、企业、协会、群众,看法的根底内情上,国务院法制办、交通运输部、国家邮政局改动实现了草案,正式提交国务院,网罗看法的过程中,业内外呼吁条例尽快出台。第五个时间节点是今年2月7号,国务院常务集会准绳经由过程了快递暂行条例草案,快递业首次行政法规立法工作美满实现。此时,恰逢快递年停业量冲破了400亿件,所以说咱们立法的过程跟快递标志性的变乱慎密联合在一路。  快递暂行条例立法工作伴跟着行业的开展强盛,受到了方方面面的关注,立法的过程也踊跃听取跟统筹了群众,、政府部门、协会、企业跟员工的看法跟诉求,咱们虽然即便画年夜齐心圆,取得最大条约数。条例草案充分融入了快递业开展需求、变革需乞降治理需求,贯彻了包涵谨慎的准绳。  第三,快递暂行条例对咱们国家快递业的开展存在重要意义。  快递暂行条例是快递业在党的十九年夜今后取得的重要立法结果,是环球为数未几、全方位调剂快递业法律关联的特地法律。快递暂行条例作为行政法规,其效率在咱们行业里仅次于邮政法,高于邮政部门规章跟规范性文件,是中央性法规、中央政府规章的上位法。快递条例的轨制安排贯彻了习近平新时期中国特征社会主义思惟,内容丰富,也管用、适用,在许多方面实现了冲破、立异。条例的草案开篇就特别夸大要增进快递业的安康开展,还为开展保证设立了特地的篇章。条例草案坚持以推进供应侧构造性变革为主线,谋划处置限制行业开展的体系格式机制成果,年夜年夜优化了开展状况,同时坚持以人平易近为中央的开展思惟,努力于让企业跟从业人员对有关轨制安排构成明确的法律预期,愈加充分的享受轨制亏损。别的,快递条例注重保卫平安底线,对平安做出了细致务实的安排,注重对用户合理权柄的保护,充分快递办事规则系统,为快递业久远开展奠基了根底内情。国务院常务集会经由过程了条例草案,为快递业的开展指明晰明了倾向,发明晰明了机会,供应了支持,理顺了关联,还处置了艰难。  快递暂行条例的立法工作贯彻了党的十九年夜报告肉体,是快递业推进迷信立法、平易近主立法、依法立法的重要结果。快递暂行条例的轨制安排契合客不雅纪律,也契合了我国迈向邮政强国的理想,是增进开展,保证善治的良法。条例失效今后,将在保护市场公平竞争次序,推中止业治理系统跟治理能力当代化、提升行业开展水平、保证人平易近用邮权柄,办事群众,创业、万众立异等方面施展根底内情性、关键性的感化,存在里程碑的意义。  借这个机会,我也代表全行业向关心、支持快递暂行条例立法工作的社会各界,特别是新闻媒体同伙们表现感谢。咱们国家邮政局将构造全行业卖力进修贯彻条例,以更高质量的开展往复报党中央跟国务院的关心。  我就讲这些,感谢大家。  袭艳春:  感谢马军胜先生的引见,下面出来答问环节,提问前请传送一下所代表的新闻媒体。  中国国际广播电台记者:  我有两个成果。第一个成果,以后我国快递行业的确开展很快,但也存在一些成果,好比说根底内情举措措施相对薄弱,以及办事质量有待进一步进步,咱们的快递暂行条例将在多年夜水平下去辅佐处置这些成果第二个成果,我留意到条例里有提出要推进我国快递业向环球价值链的中高端迈进,以后我国快递业距离这一目的另有多年夜的差距,未来将出台哪些措施来指导推进我国快递业增强国际竞争力  马军胜:  感谢这位记者提的成果。我刚刚引见,快递暂行条例是一部开展法,是一部开展的保证法,立法过程重新至尾以处置成果为导向。以后,在快递开展的过程中,的确普遍存在着用地难、车辆通行难、进门送达难的成果,另有你刚刚提到的跨境通道能力重大不敷的成果。对这些成果怎样破解,是摆在咱们眼前的工作任务。依据咱们国家开展的理想,依据行业开展的具体状况,咱们在条例外面做了许多轨制性方案。比如,为了统筹思索快递年夜型集散分拨中央根底内情举措措施用地处置难的成果,条例从城乡方案跟地皮应用总体方案的角度做出了保证性安排。比如,对车辆通行难、进门送达难的成果,条例也依据理想需求作出了具体划定,从轨制上破解末了一公里艰难。条例还支持在重点口岸培植收支境快件分拨中央,别的也鼓舞快递企业在境外开办办事机构,来展开跨境停业。同时,也央求政府有关部门构成合力、健全机制,推进快件便利通关。这些轨制安排都会年夜年夜增强跨境快件的处置处分能力,关于增进快递业开展、处置开展过程中存在的成果有根底内情性感化。  你关心的第二个成果,咱们国家快递业现在处于什么阶段,跟国际上的快递企业比拟差距多年夜的成果。从数目下去讲,中国2017年快递停业量逾越400亿件。这在世界上是什么水平世界上的快递还没有完好的统计,只是抽样统计,一年年夜概是850亿件,咱们占世界总量的40%以上,相对是世界第一快递年夜国。然则,咱们快递的办事对象今朝来说重要是以办事电商为主,400亿件外面年夜概有68%是办事电商的,因为咱们国家快递的开展跟电子商务衔接度比照慎密,所以这一块开展的速度、效益比照好。除此之外,在与制功课协同开展上、在跨境停业方面,的确跟国际上年夜的企业另有必定差距。这些成果,快递暂行条例草案都留意到了,刚刚我引见了关于增进跨境快递停业开展成果,咱们在国际通道的举措措施培植、在鼓舞企业做年夜做强方面都作了轨制性安排,同时也鼓舞快递跟制功课、跟当代农业、跟商贸业联动,协同开展。跟着条例的贯彻,我信任咱们国家快递业从年夜到强是可以预期的。  中央电视台记者:  我想问的是快递曾经纳入到了邮政法调剂领域,为什么这一次还要特地的来订定快递暂行条例  张建华:  感谢这位记者的提问,我就快递暂行条例订定傍边碰到的一些成果跟涉及的指示思惟中止解答。党的十九年夜报告以良法增进开展,保证善治,立法工作要在实现高质量开展中施展重要的感化,马局长适才引见了09年邮政法中止了修订,明确了快递的法律位置,为快递的开展订定了基本的法律保证,近十年来,快递业取得了宏年夜的开展,去年事尾抵达了400亿,快递量继续四年位居世界第一,快递业已成为办事业重要组成部门,是推进流利方法转型,增进花费进级的当代化先导性产业,在稳增加、调构造、惠平易近生的方面施展重要的感化。然则快递业在开展过程傍边也面临一些理想的成果,适才有记者问到这方面的成果,马局长也做了回答。  在轨制层面来说一是网点的办照(处置停业执照)资本比照高,快递车辆通行难,快递根底内情举措措施薄弱。二是快递的平安形势比照严厉,优待群众平安跟用户信息平安的状况时有产生。三是快递市场经营次序还不敷规范,快递行业普遍实现的加盟经营方式中存在着质量相对较低,企业义务界定不明晰,对快递的丧掉赔偿争议比照多。四是快递办事的有关规则不太明确,随便引起争议。为理处置上述成果,国务院明确央求要加速快递立法,李克强总理对快递立法高度注重,屡次作出重要指示,先后两次构造召开国务院常务集会中止批判争辩,法制办会同交通运输部、国家邮政局在立法过程傍边卖力贯彻落实国务院唆使肉体,屡次深化实地调研,听取企业、快递员工跟用户的看法,先后两次将草案上网公开网罗看法,而且依据看法的改动完善,从各方面的状况来看,各方面的回声都是踊跃正面的,觉得重要轨制着眼于补齐快递业开展的短板,贯彻了包涵谨慎的理念,特别是在保证开展方面亮点许多。今年2月7号,李克强总理主持召开国务院常务集会,经由过程了快递暂行条例草案,咱们信任快递暂行条例的出台将有力的增进快递业继续安康开展,保护花费者的合理权柄,使人平易近群众有更年夜的取得感。同时咱们也会亲密关注条例实行后的新状况、新成果,总理也对这个方面有唆使,特别是针对快递暂行条例实行过程中的一些成果,这样可以赓续总结经历,实时调剂轨制措施,更好的顺应新产业、新动能开展的需求。  在立法过程傍边,咱们不时留意掌握准确的思绪,快递业是一个新型的产业,衔接着供应侧跟花费侧,与电子商务的新经济、新业态关联很慎密,咱们想花费今后可以是闭会式的花费,另有一部门是一样平常花费,像快递业是把两莳花费方式联络在一路,到闭会店去闭会闭会,闭会之背工机一翻开就置办了,快递就递过去了。咱们在江苏调研的时辰,对这点感触感染异常深化,不要说年轻人,像现在白叟买器械基本上都是电子商务置办,经由过程快递寄过去,所以咱们国家经济生优点于新旧动能转换,从高速开展出来高质量开展的关键时期,作为经济新常态工作的一匹黑马,快递业施展偏重要的感化。李克强总理屡次指出,对刚刚出现的新行业、新业态要坚持包涵谨慎的羁系准绳,不要一下去就管逝世了,要有序的指导全部产业安康开展,所以在快递暂行条例立法过程傍边,咱们留意掌握三个方面的指示思惟。  第一是把增进快递业继续安康开展作为立法的重点,着重处置限制行业开展的体系格式机制成果,释放轨制亏损。大家可以看到,条例设专章划定了开展保证,划定了一系列的总体保证快递业开展的轨制措施,快递业开展的轨制措施既处置了业内本人存在的成果,也处置了快递业跟其他行业衔接谐和方面的成果。同时,立法是以企业为轨制调理的重点,轨制的亏损要以企业的理想感触感染为权衡尺度,固然企业的感触感染是传送到花费者的,轨制方案必需求有用保护花费者合理权柄。  第二是在轨制上紧紧守住平安底线,保证群众平安跟用户信息平安。特别是用户的数据信息平安,大家都很关注,近来好比说顺丰用电子订单的方式来保证信息平安,在条例订定过程中条例也有这方面的划定。对违规行动划定了严厉的法律义务。  第三是规范快递次序,完善快递办事规则,理顺法律关联,使企业用户构成明确的法律预期,指导企业赓续提升办事水平,咱们讲立法要处置的成果理想上就是行动预期的成果,用户知道什么样的行动在法律上是取得支持的,企业也知道什么样的行动在法律上是不支持的,所以条例经由过程具体的规范来明确行动预期。比喻说针对行业中普遍采用的加盟经营方式,明确了轨制规范,对快递办事中随便孕育产生胶葛的成果也作出了响应的划定。感谢。  马军胜:  在这里我补充一点。这个条例的名字叫做快递暂行条例,暂行这两个字是国务院指导在国常会上提议加的。为什么加这两个字,一是因为快递是新业态,有许多未知,要给它留有空间,二是关于政府部门来讲,必定要坚持包涵谨慎羁系,所以立法完好贯彻了这两点。我想请大家留意一下暂行这两个字。  人平易克日报记者:  有个成果想跟你提一下,狗年春节刚过,今年有越来越多的快递公司加入到了春节不打烊的行列,然则在处置了有没有的成果之后,大家更关注办事的质量,也有许多人埋怨春节时期快递的办事项慢了,对这个成果你是怎样看的  马军胜:  春节刚刚过,还没有到正月十五,大家对快递办事可以有一些闭会,我能了解。快递业的春节运行方式,跟交通运输的春运方式截然分歧。春运方式基本上是越到春节停业量越高,快递业基本上是马鞍型的,春节时期的快递需求有所削减。快递春节运行方式,经过许多年的实践,现在对社会的需求基本上曾经摸准了,从腊月二十开端到年夜岁首年月八,基本阅历马鞍型的构造,从腊月二十开端,停业量每一天基本降低10%,最低点是年夜年三十跟初一,这两天的停业量天天在300万件,相当于一样平常平凡亿件的不到3个百分点阁下。假如咱们还是让300万快递小哥苦守岗位来办事,面临相对少的停业量,需求权衡停业需求、用户以及对快递小哥的人文关心成果,这几年咱们基本也是这样安排的。  咱们提倡停业搜集比照健全、年夜部门员工都是来自都会的一些企业,像邮政企业,跟直营的企业,像顺丰,以及跟商业销售联络关联亲密的企业,像京东或者是唯品会,本来销售就要递送,像这部门的快递企业,他们在春节时期是苦守岗位的,基本上办事没受到什么影响。但其他的品牌快递企业,就要依据停业量的变卦状况来做一些公允的安排,基本上都会外面的重要网点还开门停业,只是做不到像一样平常平凡那样打个电话就上门,可以会受到影响。大家也能了解,因为这几百万的快递小哥家都在乡村,一年365天,一个礼拜工作五六天,一天工作十多个小时,而且他们也是离乡背井,这个时辰的确应当让他们回家看看小孩,看看怙恃亲。这样安排之后,快递需求就是转移给苦守岗位的这些企业,像今年快递的春节方式时期,全部停业量年夜概是6600万件,天天的停业量1000万件,基本上邮政EMS、顺丰、京东这几家企业占到85%,其他企业占15%。跟着咱们这个方式慢慢的完善,咱们也要对社会、对花费者广而告之,这段时间就多用一些苦守岗位的快递企业,对有一些不是急需的办事可以做一些公允的时间安排,这样也可以让咱们年夜部门的快递人员应用春节的时间能回家,看看白叟,看看小孩,这也利于他们春节返工今后继承为大家办事。

                  初八今后,天下的快递曾经恢复畸形了,初七恢复到40%、50%,初八基本恢复到常态,这个方式基本上也跟老百姓的需求基本上是契合的,也盼望取得社会的了解。

                  在此次条例草案也是鼓舞企业在节沐日时期供应畸形的快递办事,快递企业依据停业量的变卦状况做一些公允的安排,盼望取得大家的了解。

                  感谢。

                    新华社记者:  我留意到近来有媒体报道,关于在寄递过程中发明危险物品跟犯禁物品的状况,同时用户的信息有走漏状况的产生,叨教快递暂行条例在这方面有什么样的举动感谢。

                    马军胜:  感谢。

                  平安成果是咱们在快递暂行条例立法过程中着重思索的成果,因为安全是前提,也是根底内情,假如没有平安,开展再好也一无所用。

                  快递的特征是点多、线长、面广,在运作过程中有人货分别、递送便利的优势。

                  这个优势在便当亿万商家跟人平易近群众的同时,的确也给个体不法分子应用快递渠道留下了机会。

                  保卫平安底线、保证寄递渠道的安全是条例立法考量的重要成果。

                  在条例立法的过程中,咱们注重在进步人防、技防、物防的根底内情上,出力优化、实化、细化快件收寄验视、实名收寄、过机安检三项轨制。

                  条例草案划定快递企业收寄快件应当依法验视内件,邮政治理部门对快件内件物品有禁寄跟限寄的划定,企业要看看有关物品在不在禁寄目录内,假如交寄人拒绝验视,快递企业不得收寄。

                  条例草案划定快递企业要实行实名收寄轨制,还央求企业应用安检设置设备摆设对快件中止安检,同时还增加了数据信息平安治理轨制。

                  大家属注的个人私家书息保护成果,在条例草案里都思索到了。

                  关于平安羁系的方法,条例草案也中止了完善跟立异。

                  可以说条例草案是系统优化了行业平安的治理系统,对推中止业平安开展存在重要的保证感化。

                  感谢。

                    中国国际电视台记者:  想问一下快递渣滓越来越多,也是人平易近很关心的成果,叨教快递暂行条例里对轮回开展跟快件包装轮回再应用有什么样的划定呢  马军胜:  快递曾经开展到每年400亿件了,而且每年还在以100亿件阁下的速度增加。

                  这些快件的包装物构成的固体废料分为几种范例:一是包装箱,天下一年年夜概有40亿个;二是塑料封套,这个比照多,年夜概一年有70、80亿个;三是文件封套,一年有40亿个;四是包裹上的运单,基本上每个包裹都贴有一份;五是一些胶带。

                  这么年夜量的包装物怎样处置处分,是快递开展过程中必需面临的成果。

                  这个成果假如处置处分欠好,对咱们培植美丽中国是有影响的。

                  咱们高度注重增中止业绿色开展,在条例草案里作了特地的思索。

                  依据快件包装总量庞年夜、种类单一、增加疾速的特征,条例草案为快递业树立了绿色临盆花费的轨制导向。

                  一是鼓舞快递企业跟寄件人应用可降解、可重复应用的环保包装资料,大家可以关注到,近来咱们曾经由过程国家尺度委拿出了快递封装用品的尺度。

                  二是鼓舞企业采用措施回收快件包装,支持企业多想措施。

                  三是鼓舞大家对包装资料减量化应用跟再应用。

                  这样从行政法规立法层面临快递业的绿色开展予以指导跟保证。

                  快递绿色开展不但单是行业成果,更是一个社会成果。

                  在这几年试点过程中,有的成果是行业外部本人可以克制艰辛、可以处置的。

                  比如快递运单的成果,大家可以看到,曩昔的运单都是纸质的五联单,现在的运单是算计机打印的,都小了,电子运单的比重今朝已抵达80%,减量化水平还是很高,咱们这个水平在国际上也是很高的。

                  行业内采用的另一个措施是,从2017年开端在功课流程中年夜力年夜举推行环保布袋,取代之前常用的编织袋。

                  环保布袋可回收、可屡次应用,推行应用后曾经孕育产生了很好的效果。

                  咱们算计在2020年曩昔,把三分之二的中转袋互换为环保布袋。

                  在胶带应用方面,需求各方面一路努力。

                  我在此呼吁临盆厂商多临盆一些可降解资料的胶带。

                  今朝对快递来说,对环保影响年夜的是两个带,一个是塑料胶带,一个是滚筒胶带,这两带假如都能用上可降解、可消融的器械,这个成果就益处置了。

                  也盼望社会各界在交寄快件时,多用环保物品,配合把绿色开展推进下去。

                    袭艳春:  再次感谢马局长跟张司长,今天的宣布会到此完毕。

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                    坦克自然也是看到了站在不远处的秦宇,在翘翘耳边说了一句,小女人的眼睛便朝着秦宇这边看来,当看到秦宇的身影时,纯真的年夜眼睛闪着亮光,如乳燕归巢,立刻朝着秦宇跑来。“哥哥。”裙摆飞扬,秦宇带着浅笑,将翘翘给抱了起来,抚平小女人因为飞驰而扬起的裙角,笑着说道:“翘翘,这么久没见哥哥,有没有想哥哥。

                    /pp“到了?”/pp“你以为呢?”/pp面对楚天鸣的询问,山口雅子立即翻了翻白眼:“虽说是半个小时的车程,可在这样的车速下,其实用不了半个小时,明白吗?”/pp紧接着,推开车门跳了出去,回头望着车内的楚天鸣,山口雅子又连忙将话锋一转:“不过,只能到这里了,因为咱们目前还无从得知,哪里会有黑龙会的伏兵?冒然将车子开过去的话,搞不好就会钻进敌人的口袋里。”/pp结地地科酷孙察接阳考毫/pp结地地科酷孙察接阳考毫  “呃……”/pp“有道理!”/pp按照原定计划,车子完全可以开到海岸线旁边,但是,山口雅子的一句话,倒是提醒了楚天鸣,敌人显然已经知道了他们的意图,自然会在沿海地带埋下伏兵,这样一来,如果他们将车子开过去,说不定正好中了敌人的下怀。

                    重点练习双手弹指。还想去寻衅一下那位叔叔。我坚信:只要功夫深铁杵磨成针。  绝招作文(四):  我的绝招  大家好,我的名字叫何恒鸿,我的绝招有许多,有炒菜,玩杂技。。

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